カテゴリー [集団の力学]
わが意を得たり
以下は河北新報社。
これから共に運動を展開する若い友人が教えてくれました。
地域政党／地方が示す新しい国の形
地方分権を進めるにしても民主党が言う「地域主権」を実現するにしても、確認しておきたい点が一つある。それは「誰が」この難題に取り組むのか、という推進主体にかかわる話だ。
行政学の教科書は「地域のことは地域で」と、自治体と住民の自己決定論を教える。異論はない。ではその時、政党はどんな役割を果たすべきなのか。そう問いを重ねると、途端に議論は混乱してくる。
分権論議は差し当たり、東京に本部を置く既成政党がリードしている。だが、地域が主人公なら本来、地域に足場を置く政党（人）が旗を振るべきではないのか。理屈上はそうなる。
ローカルパーティー（地域政党）がそんなジレンマを解く存在として、脚光を浴びている。その形態や主張は必ずしも一様ではないが、硬直化した国と地方の関係や政党の意思決定の仕組みを変える可能性を秘めている。地方発の政策提言に期待したい。
大阪府の橋下徹知事が超党派の地域政党「大阪維新の会」（仮称）の設立準備を進めている。メンバーは橋下氏を支持する府議、大阪市議ら。持論である府市再編や伊丹空港の廃止など、大胆な改革策を打ち出す。
来春の統一地方選で府議、市議候補を擁立するほか、来秋の大阪市長選でも独自候補を擁立したいとしている。
自民党系が多いが、民主党系や無所属議員も名を連ねる。人気が高い橋下知事に擦り寄り、自身の選挙を有利に運びたい。そんな打算も働いていよう。
だが、地方議員が国や党本部、国会議員のくびきから離れ、自治体の統治（ガバナンス）に主体的にかかわろうとする姿勢は評価されてよい。逆に言えば、地方議員が政党の「系列」の末端に名を連ねることで良しとするような雰囲気では、地方分権などおぼつかない。
地域政党の態様はさまざまだ。沖縄県で根強い支持基盤を持つ沖縄社会大衆党は長年、平和運動や基地問題に取り組んできた。生活クラブ生協の組合員を母体とする「神奈川ネットワーク運動」は、食や環境問題などを訴え地域に浸透している。
いずれも既成政党（プロ）がすくい切れない政策課題を地域から提起し、市民（アマチュア）目線で地方政治に反映させてきた。号令一下、上意下達型の組織政党とは異なり、合意形成をボトムアップで図る。
いま起きている「地域政党ブーム」は分権論議と密接に絡んでいるという点で、かつて活発な運動を展開した「闘う知事会」などの系譜に連なるものだ。
西川一誠福井県知事の呼び掛けで青森、山形、高知ら９県知事が「自立と分散で日本を変えるふるさと知事ネットワーク」を設立した。緩やかな地域政党と言っていいだろう。医療や産業振興などの分野で先進県の事例を共有し、５月中旬までに国への提言をまとめる。
合言葉は「ローカル・アンド・ローカル」（地方と地方）。地方を変えるのは地方をおいてほかにない。そんな気概を持ち続けたい。
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登録日：2010年 03月 12日 03:44:45
中川秀直氏の矛盾
以下は産経(７月２日)。
自民党の中川秀直元幹事長は２日夜の日本テレビＣＳ番組で、公務員制度改革などに関する主張が党のマニフェスト（政権公約）に盛り込まれなければ、賛同する議員とともに独自の政権公約を掲げて衆院選に臨む意向を示した。離党の可能性については「まだ、ない」と否定した。
公務員制度改革など氏の主張の一部については賛成である。しかし、小選挙区制というのは政党と政党の戦いである。一つの政党の中に複数のマニフェストがあるというのは、一国にあって最高法規たる憲法が二つあるのと同様であり、どちらが真正の自民党かという「正当性」論争を抱えたまま、つまり、有権者から見れば内乱状態を抱えたまま選挙を戦うことになる。困るのは自民党の支持者だけではない。一般の有権者も、どちらが自民党の主張なのかと頭を抱えることになる。当然のことながら、政党のマニフェストは一つでなければ政党の体をなさない。できなければ同じ考えに賛同する新たな勢力を別の旗の下に結集させるべきである。
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登録日：2009年 07月 03日 01:33:43
異議申し立ての二律背反②
ばらばらになった意見の機械的寄せ集めを脱却し、しかも集合的異議申し立ての二律背反に陥らないためにどうすればよいのか。
ブルデューの用意する答えは以下のようになるのだろうか。
「誰かが自分のために語ってくれるならば声を発しないであろう人々のために発言するということが何を意味するのかということである。投票において行われる選好の機械的な足し算から脱出する唯一の現実的方法は、意見というものを機械的かつ消極的に足し合わせやすいものとして扱うのではなく、議論や対決といった意見交換によって変更可能な記号として扱うことである。問題は最早、自由主義的伝統にみられるような選択ではなく、むしろ選択を構築する集合的な様式をどう選択するかということになる(ある集団が、どのようなものであろうと、ある意見を生み出す必要のあるとき、最初に意見を生産する方法について意見を生産する必要があるということを知るのは重要である)」(「公職という神秘」)
「選択を構築する集合的な様式をどう選択するか」、或いは「意見を生産する方法について意見を生産する必要がある」という考えは、会派、党派、議会等を含む代表制を見直せ、というところに行き着く。
すると、そこにまで至らない集合的異議申し立ては、必ず二律背反に陥るというロジックが成立する
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登録日：2009年 04月 29日 23:58:30
異議申し立ての二律背反
代理委任というものに対する最も根源的な問いは、その社会的作動の仕組みに内在する矛盾が露呈するような状況から現れてくる。実際、代理委任にもとづく集合行為には、つねに権限が簒奪され我有化されるという脅威がつきまとう。・・・・・
・・・・・代理人を頼りにするしかない人々の側の視点に立ってみると、その人々はひとりの他者という人格を通して、強力で正統な発言、権限を与えられ権威のある発言を手に入れることができるが、それはただ、一般的な発言、公式の代理人によって生み出され差し出されたような共通意見によって、自分の声を失い、自分たち独自のものであるかもしれない表現を奪われる危険を犯しているだけかもしれない。・・・・・
・・・・・自分たちが言わなければならないことと、代弁者の権限を付与された発言によって言われることの間の不一致のために、団体からの脱退か抗議かというジレンマに立たされる。・・・こうした無力な状態を逃れられるのは、多くの場合、新しい組織を設立することによってでしかない。しかし、それ自体、正当な抗議を独占的に保持するものとして、新たな異議申し立てや、新たな異端的脱会という危険に直面することになる。これこそ、宗教改革派の教会が直面した二律背反である。
同じ運命は政治の世界におけるあらゆるセクトでも生じる。(「国家の神秘」、ピエール・ブルデュー)
ブルデューと政治的な立場はかなり異なる。しかし、政治社会学者あるいは政治哲学者としての彼の言論には、聞く耳を持つ人たちには非常に有益な知見が散りばめられているだろう。
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登録日：2009年 04月 26日 23:43:21
ディープスロート(諸)氏へ
WTCビルの府市共同鑑定結果について、確認する限りでは、朝日新聞だけが１０日の夕刊で９９億円と報じた。
担当副理事が知事に報告を上げたのが午前１０時ごろ。別のお役人が自民会派に報告に来たのは夕刊の締め切り時間を過ぎてから。この間約4～５時間、この情報を知りうる立場にいた人は特定されてしまう。庁内のディープスロート氏が誰なのか、５月の人件費削減リーク報道で主導権を知事サイドに握られてしまって以来(あの時は議会主導でという思惑を完全にぶち壊された)、薄々感付いてはいたが、今回の報道で、やはり、という思いがしている。
これまでの経緯から、ディープスロート(諸)氏と個人的な思いで重なるところは非常に多いと判断している。また、今回のWTC報道に関しては議会の議論を歪めることはない。
しかし、事と次第によっては、事情が大きく変わってしまうのである。
思いが同じだとしたら、思いを実現するために、細心になっていただきたいものである。
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登録日：2009年 02月 11日 15:01:39
新しい国のかたち
薄情なものである。
「選挙の顔」として自らが選んだ代表の支持率が下がると、次の候補探し、果ては新党構想だと。先ず、選んだ者の責任こそが問われるべきなのに。これでガラガラポンしたところで何が変わるのか。
理念と、それを実現するための方法論による分類を否定するものではない。
憲法、外交、安全保障、マクロ経済政策、社会政策等のタクソンによる新たな組合せは可能だろう。しかし、いまある集合を別の集合体に分けたところで、集合体に与えられる権能を変えない限り何が変わるものでもない。
三位一体の改革を思い出してほしい。国と全国知事会が対立した大問題の一つが義務教育費国庫負担金削減に関してであった。教育に関する財源と権限を地方に移譲するかどうかで、明確な対立軸があったのだ(これで政党が何故分裂しないのか未だに不思議です)。
例えば、参議院を地方の首長等で構成するように制度を変えれば、国のかたちは大きく変わるであろう。分権を求めるならば、自民でもない民主でもない第３極を、地方から創っていく努力が必要なのだろう。
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登録日：2008年 12月 08日 23:57:21
去る者は
日々に疎し、は、英語では”Out of sight, out of mind”、仏語では”Loin des yeux, loin du coeur ” と言うようであるから、古来、洋の東西を問わず、人類共通の思いなのだろう。
そう呼ばれた人が今日府庁を去り、そう呼ばれる人が明日府庁に来る。
“People come and people go.” 一抹の寂しさ、期待、不安が入り混じるが、議会人として「二元代表制」の一翼を担う議会本来の役割を常に問い直しながら、執行機関を適切に監視、評価できる仕組みを構築する、という初心に変わりはない。
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登録日：2008年 02月 05日 23:23:56
鷲は舞い降りるか
誘拐か暗殺すべきチャーチルとチャーチルもどき(影武者)を区別できるかというのが第一点。チャーチルもどきの暗殺に成功したとき、ソ連はイギリスと手を組めるのかが第二点。
ソ連とイギリスとの間の密約が明らかになったらアメリカはどう出るかが第三点。
前哨戦の続きです
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登録日：2007年 12月 18日 00:28:51
前哨戦
以下は「国家の罠」(佐藤優、著)から一部引用。
「１９４１年(昭和１６年)頃の国際情勢。イギリスとドイツは既に交戦中。イギリスは攻められているのでアメリカの助けを求めているがアメリカは動こうとしない。それで、イギリスは決して仲良くないソ連を味方につけようとしている。」
ソ連を味方につけることによりイギリスの国論は二分されてしまうかもしれない。
知事候補を選考している現在の自民党の内情に良く似ています。
しかし「日本人の実質識字率は５％だから新聞は影響力を持たない。ワイドショーと週刊誌の中吊り広告で物事は動いて行く。」
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登録日：2007年 12月 16日 23:39:39
将に大樹の倒れんと
将に大樹の倒れんと欲するは一縄の繋ぐところにあらず。
遠くの地響きは、やがて誰にでも聞こえるようになるだろう。
それは新たな時代の扉を開ける吶喊の声。
人は城、人は石垣、人は堀、なさけは味方あだは敵なり。
解らず去り往くあなたにはくれぐれも晩節を汚されぬように。
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登録日：2007年 11月 21日 23:55:34
- プロフィール
- 浅田 均
- http://www.asd2a.com
- 大阪府議会議員。
NHK(日本放送協会)、OECD(経済協力開発機構、在パリ)を通じ「放送と通信の融合」、「情報通信」等の研究に従事。９９年からは一転、府議として「行財政改革」、「地方分権」等に取組む。
京大卒。スタンフォード大院修士修了。
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