桧森節炸裂！？「市民社会の展望とＮＰＯの役割り」
今日は、「市民社会の展望とＮＰＯの役割り」という主催者がつけたいささか大仰な演題の講師をやってきた。しかも「新たな生き方を模索している団塊の世代を主対象に、ＮＰＯというもうひとつの生き方を紹介する」という、我ながら眉唾の副題だ。
実際はＮＰＯ入門講座の一環で、こんじまりした会である。
このテーマになると桧森節炸裂！というわけで、少し引かれてしまったかな、という気がしないでもないが、話したのはだいたいこんなこと。
最初に、団塊世代をめぐる風説と題して、このブログの最初の方のエントリーで書いた内容を話し、続いて国、市の財政状況などから、行政が新たな課題に対応できなくなっていること、それもこれもおまかせ民主主義、お願い民主主義のつけが回ってきた結果であること話した上で、
■行政に頼らない地域課題の解決
社会の変化で新たな地域課題が発生する。（例えば、外国人子弟の教育）
それを全て行政にまかせることはできない。
お金も無い、専門家もいない。（熱意は？）
そもそも、役所が恣意的に課題を選び、取り組むのは、ガバナンスとしておかしい。市民・納税者の合意が必要。（カリフォルニア州における納税者の反乱）＝地方自治本来の姿
■団塊の世代の課題は自ら解決
団塊の世代の退職でも新たな地域課題の発生が予測される。
団塊の世代は、自らに必要とする公共サービスを、自ら生み出し、提供する必要がある。（例：ロサンゼルス郊外の住宅地のボランティアによる老人どうしの福祉サービス）
高齢化社会では、お互い同士が助け合う仕組みが必要。（元気なうちに）
（例：食事、買い物、移動、生活相談、住居、手続き代行・・・・・・・ｅｔｃ）
■事例：構造特区による福祉移送サービス
大阪府枚方市の「セダン特区」
高齢者、障害者、移送困難者を対象
福祉タクシー、有償運送事業者、ＮＰＯなどボランティアが運営協議会を設立し、「共同配車センター事業」を実施。
月回数のうち、ＮＰＯ・ボランティア（１１団体）が半分を担う（有償・低額）
■NPOが担う公共サービスはどんどん増える
規制改革・民間開放
2000年（H12)の介護保険制度の誕生
2003年（H15）の指定管理者制度の誕生
公共施設の管理を、自治体、外郭団体、公共的団体だけでなく、民間企業、NPO、
地縁団体などもできるようにした。
263，744ヶ所のうち41,110施設が指定管理者に移行。NPOは７３７施設。
なんでもやればいいというものではないが・・・
■ＮＰＯという生き方
ＮＰＯはミッションオリエンテッドの組織
「行政解体の時代」にＮＰＯはこれからミッションの範囲で「公共」を担う。
ＮＰＯはボランティアではない。
ＮＰＯもビジネスであり、ビジネスモデルがある。
ＮＰＯの三分の一ルール＝営業収入、補助金・助成金、寄付・会費
（Ｂｙ 跡田直澄慶大教授：『利益が上がる！ＮＰＯの経済学』集英社インターナショナル）
指揮命令ではなく、自発性を持ち寄る。
だから「個」の確立が必要。
■団塊の世代とＮＰＯ
今までの団塊世代向けセミナーは間違っている！
地域社会への参加など望んでいない。
趣味やボランティアでは生きがいは見出せない。
団塊の世代は現役志向。働きたい。お金もいる。
団塊の世代に必要なのは、コミュニティビジネスの起業。それをＮＰＯでやる。
ビジネスの対象は自分自身。
最後に、リテラシーについてＷｅｂ２．０の話しをし、全員ブログを開設することを宿題にした。
いささか煽った感もあるが、聞いている皆さんには趣旨はわかっていただけたと思う。
ただ、今回は目立たなかったが、自己責任論や人を頼らず自分でやろう、という話しをすると必ず感情的に反発する人がいる。斜に構える、というのは気持ちはわかるが、そこからは何も生まれない。
・・・・・
終わったあと話をした、主催者の（特）ボランティア支援ネットワーク事務局パレットの戸塚さんによると、ＮＰＯ設立相談に来てなかなか物にならないのは、ひとつは、やりたいことがたくさんあるのに目的を絞り込めず、設立趣意書が書けない、二つ目は仲間がいなくて一人で来る。この二つはだいたいだめ、とのこと。さもありなんである。
ＮＰＯを作るときは、仲間が先、設立は後である。その逆ではない。
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登録日：2006年 09月 22日 21:40:51
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- （男）
- 団塊世代の会社員から、定年を１年半後にひかえ、大学教授に転職しました。肩書きは日本文化政策学会理事、行政経営フォーラム副代表、市民フォーラム２１・ＮＰＯセンター常務理事などいろいろ。行政経営（ＮＰＭ）、文化政策、アートマネージメント、ＮＰＯ論、都市政策などを研究しています。
というような立場を離れて、勝手なことを書かせていただきます。
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