2008年 11月 29日
指定管理者協議会発足
１１月１９日は指定管理者協議会の設立総会に招かれた。
この協議会は指定管理者になっている企業・団体３７社が集まって設立されたもので、その目的は、会則によれば、
「本協議会は、指定管理者制度及び公の施設等の管理運営に関し、指定管理者、地方公共団体の知識、技術、ノウハウを高めるとともに、住民等を含めた関係者間の対話を通じた相互理解及び情報共有を深め、もって我が国における公共サービスの発展に寄与することを目的とする」
とのことである。つまりいわゆる業界団体、圧力団体ではなく、「指定管理団体が個々の利害を超えた立場から、官民連携による行政サービスの効率化と公共サービスの向上に貢献していくことを真摯に目指してまいります」（ホームページより）との趣旨の団体だ。
集まった３７社・団体で全国で約４００の施設を管理している。ちなみに３７のうち民間企業が３６、財団法人が１という構成だ。
私はこの団体の顧問に就任したので招かれたのである。ただの業界団体なら引き受けなかったかもしれないが、みなさん官民連携、住民との対話でパブリックを担っていこう、という志をお持ちなのでお手伝いしようと思ったのである。
総会では、顧問のおひとりである三菱総研地域経営研究本部長の鎌形太郎さんとともに、３０分程度のパネルトークを行った。司会者の質問に対する私の発言の趣旨は以下の通り。
司会「指定管理者制度の導入自体をどのように評価しているか？」
桧森「三つある。①民間企業に自治体の仕事ができることを証明した。②民間企業のマネージメントノウハウが自治体の仕事にも有効であることを証明した。③施設の管理運営だけでなく、他の自治体の仕事にも広がっていくきっかけになるだろう」
司会「現在の主要な課題、取り組むべき問題はどういったものがあると考えるか？」
桧森「具体的には自治体の制度運用の問題と指定管理者側に起因するものなどいろいろあるが、根本的な問題は、制度の導入当時から自治体の財政がさらに悪化していることだ。自治体の再建ということになると指定管理者制度では追いつかない。施設の廃止、売却、転用などが必要となる。本当に必要な施設かどうかが問われる。それを証明することが、指定管理者にも求められる」
司会「指定管理者制度をよりよくしていくには、どういったことが必要か？」
桧森「官民のお互いの理解がまだまだ足りない。とくに、民は自分たちのほんとうの顧客は誰かを考える必要がある。顧客は施設の利用者や指定の窓口である自治体の担当者だけではない。施設を利用しない市民・納税者も顧客だ。そこにどう理解してもらうかが重要だ」
司会「この協議会は、どんな機能や役割を果たしていくべきか？」
桧森「三つある。①外郭団体にもぜひ入ってほしい。そして民間企業のマネージメントノウハウが伝播していってほしい。②現場からの制度への提言を制度作り、法改正に反映させる。③そもそも公共財・準公共財の管理運営だからそうそう儲かる商売ではないことはみなさんご承知の通り。もうからなくてもパブリックを担うのだという志を持ってやってほしい。それがこの仕事の資格だということを広める」
以上
協会の詳しいことは以下のホームページをご覧ください。
http://www.shiteikanri.org/index.html
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登録日：2008年 11月 29日 00:37:11
- プロフィール
- Ryuichi Himori
- （男）
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- 団塊世代の会社員から、定年を１年半後にひかえ、大学教授に転職しました。肩書きは日本文化政策学会理事、市民フォーラム２１・ＮＰＯセンター常務理事、（社）指定管理者協会理事長などいろいろ。公共経営・行政経営（ＮＰＭ）、文化政策、アートマネージメント、ＮＰＯ論などを研究しています。
というような立場を離れて、勝手なことを書かせていただきます。
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