文化政策の授業
春学期の文化政策の授業も佳境に入っている。
おととい、金曜日の授業は、
「既に説明したように、文化政策は文化を対象領域とした公共政策であるが、日本の公共政策は危機にひんしている」という説明から始め、数字をあげての政府予算（収入と支出）の説明や1000兆円の借金が積み上がった原因を解説し、さらに、人口見通しや社会的課題の増加、東日本大震災のインパクトなどについて説明する。その上で財政再建を進めるための4つの立場（１．増税＋政府支出減２．増税＋政府支出増３．増税＋政府支出組み替え４．政府支出組み替え＋成長戦略＋将来の増税）と、民主党がやろうとして失敗したこと（３の立場）について説明する。
その上で、今の財政状況（及び東日本震災）を前提に、文化政策の以下の４つの立場を説明する。
１．文化政策は文化権に基づいており、医療や福祉と同じように絶対に減らすことはできない（現状維持）。
２．厳しい状況では文化政策より優先順位の高い政策があり、減らすことはやむを得ない（現状より減）。
３．厳しい状況の時こそ文化への投資は有効であり、積極的に増やすべきだ（現状より増）。
４．現状は維持すべきだが、内容は組み替えるべきだ。
５．その他の立場
その上で、ワークシートに１．自分が１～５のどの立場をとるかを書き、次に２．その立場を選んだ理由を書き、３．最後にその立場で優先する文化政策をひとつあげる、というワークを各自で行う。
次に5人くらいのグループになり、ひとりづつ自分の考えを発表した上で、ディスカッションを行い、グループの意見をひとつにまとめる。
最後にグループの代表者（約１０グループ）が前に出て発表する。
予想通り学生の選択は２と４が多く、中でも４が一番多い。
そこで最後に、実際は４が一番困難であることを説明し、学生をびっくりさせる。
つまり、
１．現状維持は波風立たない。
２．減らすときは、例えば一律１０％減らせば、皆一緒だからまあ仕方がない、となる。
３．増やすのは、自分のところが増えさえすれば文句はでない。
４．組み替えは、減らされる人と増える人が出てくる、あるいは今までの人は減らされ、新しい人に回されるために、絶対に文句がでてなかなかまとまらない。
ということが社会経験のない学生には思いつかないのだ。
そこでどうするか。来週は「第3の道」を説明する。というふうに授業が続くのである。
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登録日：2011年 06月 25日 23:28:45
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- Ryuichi Himori
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- 団塊世代の会社員から、定年を１年半後にひかえ、大学教授に転職しました。肩書きは日本文化政策学会理事、市民フォーラム２１・ＮＰＯセンター常務理事、（社）指定管理者協会理事長などいろいろ。公共経営・行政経営（ＮＰＭ）、文化政策、アートマネージメント、ＮＰＯ論などを研究しています。
というような立場を離れて、勝手なことを書かせていただきます。
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